可降解塑料机会来了！多家企业被罚！快递包装立法，即将实施！

近期，多地发文逐步淘汰、禁止快递行业使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。

6月20日，广州市新闻办举行《广州市快递条例》新闻发布会。会上表示，5月31日，经广东省人大常委会审议批准，《广州市快递条例》（以下简称《条例》）将于7月1日起正式施行，这是全国首部省会城市快递行业的地方性法规。

《条例》共八章五十一条，对保障促进快递业健康发展、经营主体和快递服务、快递安全、数字快递和绿色发展、从业人员权益保障等方面作了全面规范。

《条例》第三十三条 快递企业应当使用可循环、易回收、可降解的包装材料，按照相关规定停止使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，并向邮政管理部门报告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情况。电子商务企业、商品生产企业与快递企业应当加强上下游协同，使用满足快递配送需求的商品包装，减少商品的二次包装，推进商品与快递包装一体化。

第四十九条 快递企业违反本条例第三十三条第一款规定，未按照相关规定停止使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，或者未向邮政管理部门报告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情况的，由邮政管理部门依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》予以处罚。

《条例》出台经历了三年的准备。2020年，广州市邮政管理局着手推动《条例》的制定工作，《条例》纳入2021年市人大常委会立法计划，历经数十次的实地调研、专家咨询、意见征询和市人大常委会三次审议等程序工作后，于2023年5月正式获省人大常委会批准。该条例的出台，将有力促进快递业高质量发展，为广州市快递业持续走在全国前列提供法治保障。

今年起，我市的邮政快递网点将逐步禁用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋，取而代之的，将是可循环、更环保的包装材料。6月26日，市邮政管理局印发《太原市邮政快递业塑料污染治理三年行动实施方案（2023—2025）》，将在三年内淘汰不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等，让行业的绿意更浓。

实现行业的绿色共识是一个循序渐进的过程，目前各家快递公司也在快递包装绿色化方面进行了诸多努力。按已确定的“时间表”，到2023年底，全市邮政快递网点不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋使用率不高于20%。到2024年底，这个使用率将不高于10%。到2025年底，全市邮政快递网点将禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等。到时候，邮政快递业绿色化、可循环包装使用比例会有明显提升，废弃物回收利用效率显著提高，普通塑料包装废弃物污染也会得到有效控制。

寄快递，胶带使用量大且难回收和降解，一直是制约行业绿色发展的痛点。市邮政管理局工作人员介绍，除了不可降解的塑料包装袋，今年起，全市邮政快递网点要全部使用45毫米以下“瘦身胶带”封装。也就是说，胶带会变窄变薄，同样能满足封装需求，却能减少使用量，既划算又环保。

与此同时，我市将加大可降解塑料在行业内的推广应用，逐步在行业内推广使用功能指标与环保要求兼备的纸质等可降解替代包装材料。另外，推进产品与快递包装一体化，推广电商快件原装直发，大幅减少电商商品在寄递环节的二次包装，推行简约包装，减少填充物，有效降低邮件快件包装平均用量。

6月18日，为进一步加强塑料污染治理，安徽省邮政管理局印发《安徽省邮政快递业塑料污染治理工作三年实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》要求，安徽省将有序禁止、限制部分塑料制品的使用，积极推广替代产品，切实规范塑料废弃物回收处置，逐步建立健全邮政快递业塑料制品使用、回收处置等管理制度。

《方案》明确，到2023年实现使用可循环包装的邮件快件达3000万件，实现回收复用瓦楞纸箱达2500万个。持续降低不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋的使用量。2024年实现使用可循环包装的邮件快件达3500万件。实现回收复用瓦楞纸箱达2800万个。开展快递包装纸箱集中回收，适度提升复用比例，推进可回收物的规范化、洁净化回收；不断拓宽回收渠道。

到2025年安徽省实现使用可循环包装的邮件快件达4000万件，实现回收复用瓦楞纸箱达3200万个。全省邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋等。邮政快递业绿色化、可循环包装使用比例明显提升，废弃物回收利用效率显著提高，普通塑料包装废弃物污染得到有效控制。

6月2日，青海省十四届人大常委会第二次会议批准了《黄南藏族自治州不可降解一次性塑料制品管理条例》（以下简称《条例》），《条例》自2023年10月1日起施行。《条例》是青海省首部关于不可降解一次性塑料制品管理的地方性法规。

《条例》规定了州、县（市）、乡镇政府、政府工作部门，以及村、社区等在不可降解塑料制品管理工作中的职责；针对机关事业单位以及经营者、经营场所管理者、农用薄膜生产者、销售者、使用者等从禁止、限制、鼓励角度设置了行为规范，以达到社会共治的效果；规定了废弃物回收、利用、处理，替代材料及产品的引进、推广、使用等方面应当采取的措施；规定了对经营者销售、提供使用不可降解一次性塑料制品违法行为的处罚。

《条例》共二十六条。根据《条例》，黄南州境内依法禁止、限制生产、销售、使用不可降解一次性塑料制品。《条例》规定：禁止、限制不可降解一次性塑料制品工作遵循源头管控、综合治理、公众参与、有序推进的原则。

《条例》规定：商场、药店、书店、集贸市场等经营场所以及旅游、住宿、邮政、快递等行业，应当使用可降解塑料袋、纸袋、布袋等包装袋；餐饮外卖企业应当使用符合性能和食品安全要求的可降解塑料餐具等替代品。农用薄膜销售者不得采购和销售不符合国家强制性标准的农用薄膜。农用薄膜销售者、使用者应当及时回收农用薄膜废弃物，交至回收网点，不得随意弃置、掩埋或者焚烧。

吉林省邮政管理局为进一步加强塑料污染治理，促进邮政快递业绿色低碳转型发展，结合吉林省邮政快递业发展实际，出台了《吉林省邮政快递业塑料污染治理工作三年实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》要求。坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于快递包装绿色治理工作的重要指示批示精神，落实国家邮政局、省委省政府工作部署，加强塑料污染治理，有序禁止、限制部分塑料制品的使用，积极推广替代产品。

《方案》明确。到2023年底，全省邮政快递网点使用45毫米以下“瘦身胶带”封装比例达到全覆盖；不可降解塑料包装袋、胶带使用率低于40%。到2024年底，全省邮政快递网点不可降解塑料包装袋、胶带使用率低于20%；一次性编织袋基本不再使用。到2025年底，全省邮政快递网点禁止使用不可降解塑料包装袋、胶带、一次性编织袋。废弃物回收利用效率显著提高，普通塑料包装废弃物污染得到有效控制。

6月以来，北京、深圳多家餐饮店因违法使用不可降解一次性塑料制品被罚款。

▶ 6月5日，深圳市市场监督管理局发布行政处罚信息（深市监宝处罚〔2023〕石岩79号），深圳市宝安区石岩街道小龙坎火锅餐饮店因使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，被罚款10000元。

▶ 6月5日，深圳市市场监督管理局发布行政处罚信息（深市监处罚〔2023〕稽113号），深圳市乐凯撒比萨餐饮管理有限公司因使用不可降解塑料袋，被罚款10000元。

▶ 6月13日，北京市市场监督管理局发布行政处罚信息（京西市监处罚〔2023〕426号），北京永安里餐饮管理有限公司因涉嫌使用不可降解一次性塑料吸管，被罚款10000元。