3000万亩全生物降解地膜,确定性非常高

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本文内容摘要:

1、2025年推广全生物降解地膜3000万亩

2、从17份中央一号文件,看地膜污染治理变迁

3、3000万亩全降解地膜需要多少万吨PBAT

4、全国推广全降解地膜,哪个省份用量最大?

5、全国农用薄膜和地膜用量是多少?

 

生物降解材料研究院报道。2022年3月,农业农村部要求今年在全国推广500万亩全生物降解地膜,此后每年递增,到2025年力争达到3000万亩以上。这已经被列入农业农村部办公厅的工作通知,并且把任务分解表落实到各省市,接下来各地进入了实施阶段。

 

一段时间以来,全生物降解材料在一次性塑料制品上的应用,可能还存在一些认知分歧,市场上有“光氧降解”、“可降解”、“厌氧降解”、“生态降解”、“全生物降解”等不同称谓的产品出现,除了海南省采用“全生物降解”材料标准,其他多地的官方文件中均采用“可降解”。

 

政策要求和各地落实情况来看,我们认为,全生物降解地膜的推广应用的确定性非常高,相关企业可以加强这方面的技术研发。

1、2025年推广全生物降解地膜3000万亩

 

国家发改委《“十四五”  塑料污染治理行动方案》已明确推广全生物降解地膜,国家发改委在《行动方案》中特别指明由农业农村部牵头负责,加快对全生物降解农膜的科学研究和推广应用。

 

2022年1月14日生效的中央一号文件《农业农村部关于落实党中央国务院2022年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见》,明确要求,加大加厚地膜与全生物降解地膜推广应用力度,打击非标农膜入市下田。

 

于是,农业农村部办公厅、财政部版办公厅于2022年3月7日联合印发关于开展地膜科学使用回收试点工作的通知》,通知决定,自2022年起,重点支持推广加厚高强度地膜和全生物降解地膜,系统解决传统地膜回收难、替代成本高的问题。

 

其中目标任务要求,2022年聚焦重点用膜地区推广应用全生物降解地膜500万亩、加厚高强度地膜5000万亩,试点地区地膜回收率稳定在80%以上。2023~2025年分省年度任务,根据前一年度实施情况具体确定。

 

2025年,力争推广应用全生物降解地膜3000万亩以上,推广应用加厚高强度地膜2亿亩以上,推动全国地膜回收率达到85%以上,全国农田地膜残留量实现零增长。

 

2、从17份中央一号文件,看地膜污染治理变迁

 

从过去17年的中央一号文件对农业面源污染和地膜污染的要求,我们也可以看出地膜使用和治理的历史变迁。

 

“中央一号文件”,顾名思义就是中央每年发布的第一份文件,通常在年初发布。1949年10月1日,我国中央人民政府开始发布《第一号文件》。现在已成为中共中央、国务院重视农业、农村、农民问题的专有名词。

 

中央一号文件首次提出发展“可降解农膜是在2007年,2011年中央为了发展旱作农业,提出采用地膜覆盖等技术。

 

首次提出地膜回收是在2013年,要求采用政府订购、奖励补贴、招投标等形式,大力开展地膜覆盖和回收等生产性服务。此后多年涉及地膜回收的内容,如:2014年提出推广高标准农膜和残膜回收等试点;2015年看展农田残膜回收区域性示范;2018年推进废弃农膜回收;2019农膜等农业废弃物资源化利用;

 

2020年第一次提出农膜污染问题,要求加强农膜污染治理。

 

2021年,时隔14年后,中央一号文件再提可降解农膜,全面实施秸秆综合利用和农膜、农药包装物回收行动,加强可降解农膜研发推广。

 

至2022年,中央一号文件首次明确推广全生物降解地膜。要求加大加厚地膜与全生物降解地膜推广应用力度,打击非标农膜入市下田。

 

另外,中央一号文件一直都要求加大农业面源污染防治力度。农业面源污染是指在农业生产活动中,氮磷等物质以有机或者无机物质的形式,通过地表径流和地下渗漏形成的水环境污染,主要包括农药化肥污染、农膜污染、养殖业污染、固体废弃物污染等。因为农业面源污染概念比较宽泛,并且在当前阶段更多侧重于农药和化肥过量使用、农村养殖污染、工业企业污染、重金属污染等带来的问题。

 

中央一号文件对地膜使用和治理的要求

年份 要求
2006
加大力度防治农业面源污染。
2007 加强农村环境保护,减少农业面源污染。积极发展可降解农膜等新型农业投入品。
2008 加大农业面源污染防治力度。
2009 安排专门资金,实行以奖促治,支持农业农村污染治理。
2010 加强农业面源污染治理,发展循环农业和生态农业。
2011 积极发展旱作农业,采用地膜覆盖、深松深耕、保护性耕作等技术。
2012 加快农业面源污染治理。
2013 积极开展农业面源污染和畜禽养殖污染防治。采取政府订购、定向委托、奖励补助、招投标等方式,引导经营性服务组织参与公益性服务,大力开展病虫害统防统治、动物疫病防控、农田灌排、地膜覆盖和回收等生产性服务。
2014 加大农业面源污染防治力度,支持高效肥和低残留农药使用、规模养殖场畜禽粪便资源化利用、新型农业经营主体使用有机肥、推广高标准农膜和残膜回收等试点。
2015 加强农业面源污染治理,深入开展测土配方施肥,大力推广生物有机肥、低毒低残留农药,开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范,按规定享受相关财税政策
2016 加大农业面源污染防治力度。
2017 继续开展地膜清洁生产试点示范。扩大农业面源污染综合治理试点范围。
2018
加强农业面源污染防治。推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收、病虫害绿色防控。
2019 加大农业面源污染治理力度,发展生态循环农业,推进畜禽粪污、秸秆、农膜等农业废弃物资源化利用,实现畜牧养殖大县粪污资源化利用整县治理全覆盖,下大力气治理白色污染。
2020 加强农膜污染治理,推进秸秆综合利用。稳步推进农用地土壤污染管控和修复利用。
2021 全面实施秸秆综合利用和农膜、农药包装物回收行动,加强可降解农膜研发推广。在长江经济带、黄河流域建设一批农业面源污染综合治理示范县。
2022 加强农业面源污染治理。推进秸秆高值化利用。加大加厚地膜与全生物降解地膜推广应用力度,打击非标农膜入市下田。在长江、黄河等重点流域选取一批重点县整县推进农业面源污染综合治理。

资料来源:聚焦2021中央一号文件

http://www.moa.gov.cn/ztzl/jj2022zyyhwj/

3、3000万亩全降解地膜需要多少万吨PBAT

按照一亩地覆盖8公斤地膜估算,500万亩就需要4万吨PBAT。4万吨PBAT的需求量,是什么体量?大致可以养活一个中型的PBAT厂家。

按此计算,3000万亩全生物降解地膜则需要24万吨PBAT。2021年PBAT产量仅为17.5万吨。2022年如果新增4万吨的需求量,增长率达到23%,到2025年新增24万吨需求,对PBAT行业应该有很大的促进作用。不过24万吨的量,对即将投产的200多万吨,未来规划2000多万吨的PBAT厂家来说,实在杯水车薪,PBAT如需上量,仍待更多确定性的政策落地。

4、全国推广全降解地膜,哪个省份用量最大?

那么在这些重点用膜地区,哪些省份用量最大,为什么有些推广加厚加强地膜为主,有些推广全生物降解地膜为主?掌握这些信息,对企业布局市场有一定帮助。

地膜科学使用回收任务分解表(单位万亩)

省份(含兵团、农垦)
加厚高强度地膜应用面积
全生物降解地膜应用面积
1
河北
300
50
2
内蒙古
800
130
3
辽宁
100
50
4
山东
600
120
5
河南
300
50
6
四川
300
-
7
甘肃
900
-
8
云南
300
50
9
新疆
1000
-
10
新疆生产建设兵团
350
30
11
北大荒农垦集团有限公司
50
20
合计
5000
500
由上表可知,全降解地膜推广最大省份是内蒙古130万亩,山东120万亩,河北辽宁河南云南各50万亩。
5、全国农用薄膜和地膜用量是多少?
 
根据国家统计局和中国农村统计年鉴数据,2019年全国农用薄膜使用量241万吨较2018年的246.5万吨同比下降2.3%左右。2019年全国地膜使用量是137.9万吨,较2018年的140.9万吨同比下降2.1%,在农用薄膜中占比57.3%。
 
数据显示,我国地膜(主要是PE地膜)每年的消费量140万吨左右,覆盖面积近3亿亩,使用量最高的几个地区分别为,新疆24万吨,甘肃11万吨,山东10万吨,云南9.6万吨,四川8万吨,内蒙8万吨,河南6.6万吨,湖南5.5万吨
下降的主要原因是因为近年来没有重视对塑料地膜的回收再利用,对环境造成了破坏,导致地膜使用量呈下降走势。
2001-2019年全国农用塑料薄膜使用量

3000万亩全生物降解地膜,确定性非常高

2014-2019年全国地膜使用量及占比

3000万亩全生物降解地膜,确定性非常高

2018-2019年中国各地区地膜使用量(吨)

地区 2018年 2019年
北京 2079 1758
天津 3178 3030
河北 52960 50270
山西 31145 31111
内蒙古 75707 80767
辽宁 39019 37966
吉林 30567 27744
黑龙江 28835 25306
上海 3453 3111
江苏 44963 43330
浙江 28624 27558
安徽 43150 45218
福建 31412 31006
江西 32328 31655
山东 107536 101591
河南 68402 66059
湖北 32049 21696
湖南 56357 55187
广东 25050 24246
广西 34594 34145
海南 14614 16194
重庆 24367 23088
四川 83476 81273
贵州 28063 23406
云南 96111 96797
西藏 1592 1266
陕西 20932 21912
甘肃 113432 111649
青海 5601 6004
宁夏 11662 12155
新疆 238188 242674

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